工業和信息化部 財政部 中國人民銀行 金融監管總局 中國證監會關于開展

國家產融合作試點城市評估和第三批試點城市申報的通知

工信部聯財函〔2023〕381號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、財政廳（局），中國人民銀行上海總部，各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行，國家金融監督管理總局各監管局，各證監局：

為貫徹落實全國新型工業化推進大會和中央金融工作會議精神，進一步深化產融合作，按照市場化、法治化原則探索產融合作新模式新路徑，加強推進新型工業化全過程各方面的金融要素保障，工業和信息化部、財政部、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會決定開展國家產融合作試點城市評估和第三批試點城市申報工作，具體事項通知如下。

一、試點城市評估

（一）評估對象

《關于同意北京市朝陽區等51個城市（區）列為國家產融合作試點城市的通知》（工信部聯財函〔2020〕340號）公布的第一批延續試點城市和第二批試點城市。

（二）評估內容

試點城市實施方案的執行和落實情況，主要包括：產融合作組織、政策、資源、工作等保障體系；試點城市創新實踐，如產融合作政策創新、產融合作平臺建設、金融產品服務創新等；試點總體成效，以及在提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平、提升產業創新能力、推動產業結構優化升級、推動數字技術與實體經濟深度融合、推動工業綠色發展等方面取得的成果；典型經驗總結提煉及報送推廣情況。

（三）評估材料要求

由試點城市工業和信息化主管部門牽頭，會同財政、金融管理部門聯合編制自評報告（參考附件1），填報試點指標數據（參考附件3），隨附相關證明材料，并出具報送函件。如需延續試點，請在函件中明確，并附新的試點實施方案（參考附件2）。如未明確申請延續試點或未及時報送評估材料，視同結束試點工作。

二、第三批試點城市申報

（一）申報對象

縣級及以上城市（區）原則上均可申報。鼓勵工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州）、產業鏈供應鏈生態體系建設試點城市、中小企業數字化轉型試點城市、消費品工業“三品”戰略示范城市、國家信息消費示范城市、中國軟件名城（園），以及國家新型工業化產業示范基地、國家先進制造業集群、國家級自主創新示范區、國家級高新技術產業開發區、高新技術產業化基地、國家火炬特色產業基地、創新型產業集群、綠色工業園區、國家網絡安全產業園區、國家安全應急產業示范基地、國家制造業創新中心等所在城市（區）申報試點。

（二）申報條件

1.試點積極性主動性強。地方政府高度重視產融合作工作，資源協調整合能力較強，政策、資金、組織保障有力，積極對接爭取各方支持，主動探索產融合作新模式新路徑。

2.產業、金融發展基礎良好。產業基礎扎實，鏈式發展、集群發展特征明顯，高端化智能化綠色化發展方向明確，在科技、綠色、普惠、養老、數字五大金融領域有顯著特色。

3.持續有效支持制造業發展。在支持產業鏈補短板拉長板鍛新板、產業創新能力提升、產業結構優化升級、數字技術與實體經濟深度融合、工業綠色發展、企業梯度培育等方面具備持續性的政策保障、資源投入和資金支持。

4.防范化解風險有力。近3年未發生Ⅱ級及以上突發環境污染事件，未發生重大及特別重大生產安全事故，未發生重大金融風險事件。

（三）申報材料要求

申報城市編制試點實施方案（參考附件2），實施期為3年，填寫試點指標數據（參考附件3）并附相關證明材料，由申報城市人民政府出具申報材料報送函件。

三、評估、申報工作程序

（一）在線提交材料。各城市通過國家產融合作平臺試點城市管理系統（http://crcity.miit.gov.cn），于2024年1月31日前提交試點評估或申報材料，并對提交材料的完整性、真實性、合規性負責。

（二）省級部門復核。省級工業和信息化主管部門會同省級財政部門、中國人民銀行各分行、金融監管總局各監管局、中國證監會派出機構負責審核轄區內的試點評估、申報材料。省級工業和信息化主管部門應在2024年2月29日前通過試點城市管理系統，對試點城市評估材料出具審核意見，對第三批試點申報城市出具推薦意見。各省、自治區、直轄市推薦試點城市數量不超過2個，計劃單列市和新疆生產建設兵團推薦試點城市數量不超過1個，延續試點的城市不占推薦名額。

（三）綜合評審打分。工業和信息化部會同財政部、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會組織專家評審團隊，結合省級部門審核、推薦意見，對各城市提交的試點評估、申報材料分別進行評審打分，并適時公布第三批國家產融合作試點城市名單。

工業和信息化部將會同相關部門按照市場化、法治化原則持續探索產融合作政策創新試點，深入實施“科技產業金融一體化”專項，常態化開展“一城一策”投融資路演，強化國家產融合作平臺服務，推動金融產品和服務創新，發揮國家級產業基金作用，加強政策指導和服務，跟蹤評估試點成果成效，宣傳推廣典型經驗，助力加快推進新型工業化。

  聯系人及電話：

  工業和信息化部財務司  趙  磊 010-68205887

                                            周  楠 010-68205889

  技術支持單位：                      

  中國信息通信研究院    吉建明 010-62304783

                                          劉孝貴 010-62302912

   附件：1.國家產融合作試點城市自評報告（自評提綱）.wps        
               2.第三批國家產融合作試點城市實施方案（申報提綱）.wps        
               3.產融合作試點指標.xlsx

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2023年12月28日