編者按：國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2021年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》（國辦發(fā)〔2022〕21號），對入選2021年建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效明顯市（州）在申報中國軟件名城（園）、安全技術(shù)應(yīng)用試點示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范等工作中予以優(yōu)先支持。現(xiàn)將有關(guān)城市在建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展等經(jīng)驗做法刊發(fā)如下，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

近年來，福州市深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以“數(shù)字福州”建設(shè)為引領(lǐng)，積極融入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（福建）建設(shè)，聚焦新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級步伐。2018年首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會舉辦以來，福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連跨3個千億大關(guān)，2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過5400億元，占GDP比重超過48%。

繪制藍(lán)圖，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

筑牢頂層設(shè)計基礎(chǔ)。福州市始終遵循習(xí)近平總書記在福建工作期間確立的信息化建設(shè)的總體框架和推進(jìn)機制，高度重視推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等工作，先后出臺《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案》《福州市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）》《福州市推進(jìn)5G發(fā)展工作方案》《堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市行動綱要》等系列文件，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)，統(tǒng)籌銜接、科學(xué)布局、協(xié)同推進(jìn)，全市一盤棋，形成合力，確保各項工作有效落實。

搭建政策支持體系。先后出臺《關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七條措施》《促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和融合應(yīng)用的若干措施》《推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用三條措施》等配套政策，積極引導(dǎo)社會資金加大對信息化建設(shè)投入，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本，支持引導(dǎo)智能化技術(shù)改造，撬動企業(yè)投資，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

強化績效考核督查。將“數(shù)字福州”、新基建、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展等各項重點工作納入對縣（市）區(qū)和市直部門績效考核指標(biāo)體系，從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實、項目推進(jìn)等方面進(jìn)行考核，建立通報機制，動態(tài)跟蹤督查，推動市委、市政府各項決策部署有效落實。

福州市長樂區(qū)紡織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)布局

發(fā)力“新基建”搶占新高地。編制市中心城區(qū)和縣域通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃及5G專項規(guī)劃，制定千兆城市創(chuàng)建實施方案。2021年，福州市城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)103.7%。累計建成5G基站9556個，實現(xiàn)中心城區(qū)、縣城城關(guān)及熱點區(qū)域信號連片覆蓋，每萬人擁有5G基站數(shù)13.3個，5G用戶占比35.5%。建成開通福州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，骨干直聯(lián)點擁有雙向帶寬達(dá)1000G，實現(xiàn)省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間平均時延降低至10毫秒左右，降幅達(dá)80%，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)布局。

深化雙千兆應(yīng)用創(chuàng)新。已全面完成網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6升級改造，基本完成應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6升級改造。以5G應(yīng)用賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在電子、紡織、機械、鋼鐵等領(lǐng)域，圍繞8大應(yīng)用場景，打造了一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型示范應(yīng)用。

夯實信息基礎(chǔ)支撐。持續(xù)完善國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析福州二級節(jié)點建設(shè)，累計注冊二級節(jié)點企業(yè)612家，標(biāo)識5000萬余條。形成了數(shù)字福建的政務(wù)云和商務(wù)云、國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、海峽光纜一號以及省超算中心的基礎(chǔ)支撐格局。

數(shù)字賦能，開啟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級格局

培育工業(yè)數(shù)字化賦能平臺。積極培育本地優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，已培育建設(shè)1個國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和8個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺引領(lǐng)發(fā)展的格局初步形成。

推動標(biāo)桿引領(lǐng)和區(qū)域示范。積極發(fā)揮行業(yè)龍頭引領(lǐng)帶動作用，培育發(fā)展國家級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范企業(yè)4家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目4個、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范項目1個，“全球燈塔工廠”1家。在長樂紡織行業(yè)集中區(qū)域開展試點工作，區(qū)內(nèi)52.3%規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)智能化改造。

激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮技術(shù)改造基金作用，強化院所合作，重點支持企業(yè)智能制造項目改造提升。在空間布局上，打造環(huán)中心城區(qū)“福州軟件園—海西高新園—馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園—融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)—東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚帶，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

福州市寶鋼德盛公司5G智慧鋼鐵生產(chǎn)系統(tǒng)

打通壁壘，統(tǒng)攬政務(wù)服務(wù)數(shù)字化全局

推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)互通。出臺首份地市級公共數(shù)據(jù)開放類專項管理辦法《福州市公共數(shù)據(jù)開放管理暫行辦法》，建立首席數(shù)據(jù)官制度，啟用福州市公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新基地，推動組建數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營有限公司，啟動城市大數(shù)據(jù)平臺、信用信息公共服務(wù)平臺二期等項目建設(shè)。

提升政務(wù)服務(wù)效能。深入推進(jìn)數(shù)字政務(wù)服務(wù)改革和政務(wù)服務(wù)品質(zhì)優(yōu)化升級，在全省率先推出30項智慧“秒批”、7項“秒報”和5項“智能輔助審批”服務(wù)，實現(xiàn)市民線上辦理生活業(yè)務(wù)，企業(yè)線上辦理全流程審批業(yè)務(wù)。國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)試點工程扎實推進(jìn)，已匯聚全市211家醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)400億條。建成政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺和公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站，歸集政務(wù)數(shù)據(jù)超30億條，助力優(yōu)化營商環(huán)境，政府?dāng)?shù)據(jù)開放指數(shù)排名全國第6。