工信廳科函〔2025〕161號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，部屬有關(guān)單位，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）：

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議部署要求，持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量支撐、中試發(fā)展和品牌建設(shè)，現(xiàn)將做好2025年工業(yè)和信息化質(zhì)量工作通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，激勵(lì)制造業(yè)企業(yè)向卓越質(zhì)量攀升，打造更多“中國制造”卓著品牌，為推進(jìn)新型工業(yè)化，加快制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程

1.增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)。落實(shí)《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實(shí)施意見》，加強(qiáng)《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》《制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評估規(guī)范》宣貫解讀，引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)質(zhì)量觀，建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展群眾性質(zhì)量提升活動(dòng)，營造質(zhì)量提升良好氛圍，弘揚(yáng)先進(jìn)質(zhì)量文化，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升內(nèi)生動(dòng)力。

2.開展質(zhì)量管理能力評價(jià)。指導(dǎo)地方對制造業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量管理能力評價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)以先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，開展科學(xué)評價(jià)和自我聲明，按照“經(jīng)驗(yàn)級、檢驗(yàn)級、保證級、預(yù)防級、卓越級”的梯次路徑，漸進(jìn)式提升質(zhì)量管理能力。推動(dòng)組建制造業(yè)質(zhì)量管理能力技術(shù)組織，指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展貫標(biāo)培訓(xùn)、入企幫扶、評估診斷、咨詢服務(wù)等活動(dòng)，幫助企業(yè)提升質(zhì)量水平。

3.提升企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)研制質(zhì)量管理能力配套標(biāo)準(zhǔn)，組織先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，普及先進(jìn)質(zhì)量工具方法，推廣質(zhì)量管理典型經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全要素、全數(shù)據(jù)的先進(jìn)質(zhì)量管理。支持龍頭企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)納入共同質(zhì)量管理體系，實(shí)施質(zhì)量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和質(zhì)量一致性管控，推動(dòng)全鏈條質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。

4.深化質(zhì)量管理數(shù)字化應(yīng)用。持續(xù)推廣《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實(shí)施指南（試行）》，挖掘一批帶動(dòng)性強(qiáng)、可復(fù)制推廣的質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，加快研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量保障等全生命周期數(shù)字化。支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商推廣質(zhì)量管理數(shù)字化相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)，不斷提升解決方案輸出能力。

（二）推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品提質(zhì)升級

5.加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，開展質(zhì)量關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升制造過程質(zhì)量控制能力，促進(jìn)品種開發(fā)和品質(zhì)升級。遴選推廣質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

6.推動(dòng)制造業(yè)可靠性水平提升。落實(shí)《制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見》，聚焦機(jī)械、電子、汽車等重點(diǎn)行業(yè)，深入實(shí)施基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性“筑基”和整機(jī)裝備與系統(tǒng)可靠性“倍增”工程。支持可靠性基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵急需標(biāo)準(zhǔn)研制推廣，健全制造業(yè)可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系。支持開展可靠性診斷提升服務(wù)，推動(dòng)可靠性工具推廣應(yīng)用，挖掘一批具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的可靠性提升典型案例。

7.提高重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平。落實(shí)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空裝備等領(lǐng)域政策措施，支持儀器儀表、農(nóng)機(jī)裝備、航空等領(lǐng)域高端關(guān)鍵零部件質(zhì)量攻關(guān)，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制，促進(jìn)先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。組織開展鋰電池、光伏等產(chǎn)品質(zhì)量檢查，強(qiáng)化無線電發(fā)射設(shè)備的監(jiān)督檢查。

（三）促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展

8.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)牽頭研制先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快高水平質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供給，倒逼企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)制造業(yè)質(zhì)量提升。支持企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)集聚產(chǎn)業(yè)要素資源，提升計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證等支撐能力。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理體系高水平認(rèn)證服務(wù)，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)需求開發(fā)新型認(rèn)證業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)在消費(fèi)品、裝備、電子等領(lǐng)域開展高端品質(zhì)認(rèn)證，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。

9.開展制造業(yè)“三品”工作。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造名品精品、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。實(shí)施消費(fèi)品“三品”行動(dòng)，分級打造中國消費(fèi)名品方陣，開展消費(fèi)名品全國行活動(dòng)。開展原材料“三品”行動(dòng)，強(qiáng)化材料質(zhì)量保障能力，研究制定一批原材料“三品”清單，遴選一批原材料“三品”典型案例，推動(dòng)原材料品種更加豐富合理、品質(zhì)更加穩(wěn)定優(yōu)越、品牌更具影響價(jià)值。

10.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體質(zhì)量競爭力。依托國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、國家先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等，推進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、質(zhì)量人才培養(yǎng)、質(zhì)量公共服務(wù)，打造管理協(xié)同、資源共享的質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài)，形成集聚效應(yīng)和增長動(dòng)力，培育形成更多質(zhì)量優(yōu)勢突出、具有顯著引領(lǐng)力的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

（四）提升質(zhì)量公共服務(wù)效能

11.強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗(yàn)室功能。修訂《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，新核定一批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗(yàn)室，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量診斷、質(zhì)量改進(jìn)、試驗(yàn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)研制、質(zhì)量共性技術(shù)創(chuàng)新等功能。鼓勵(lì)地方將實(shí)驗(yàn)室布局建設(shè)納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量公共服務(wù)供給。

12.發(fā)揮質(zhì)量公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。支持質(zhì)量公共服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證等要素資源，面向產(chǎn)品全生命周期、創(chuàng)新鏈全環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條提供“一站式”綜合服務(wù)，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管控水平。鼓勵(lì)質(zhì)量公共服務(wù)機(jī)構(gòu)深入挖掘質(zhì)量數(shù)據(jù)價(jià)值，常態(tài)化開展質(zhì)量監(jiān)測、分析和預(yù)警，有效發(fā)揮決策支撐作用。

（五）完善質(zhì)量發(fā)展長效機(jī)制

13.建立質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測體系。加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展形勢研判跟蹤，開展質(zhì)量數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析應(yīng)用，構(gòu)建制造業(yè)質(zhì)量水平指數(shù)，探索建設(shè)工業(yè)質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快質(zhì)量數(shù)字地圖建設(shè)，監(jiān)測區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)質(zhì)量發(fā)展水平，為質(zhì)量決策提供參考依據(jù)和智力支持。健全政府、行業(yè)、社會(huì)等多層面的采信機(jī)制，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評價(jià)結(jié)果廣泛采信應(yīng)用。

14.提升質(zhì)量人才素養(yǎng)。支持地方、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)面向企業(yè)高級管理人員、質(zhì)量管理和技術(shù)技能人才開展專業(yè)培訓(xùn)，傳播先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，提高行業(yè)質(zhì)量意識(shí)和人才質(zhì)量素質(zhì)。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所推進(jìn)質(zhì)量相關(guān)專業(yè)學(xué)科和課程建設(shè)，產(chǎn)教融合培養(yǎng)高素質(zhì)質(zhì)量人才。

（六）推動(dòng)制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展

15.加快中試平臺(tái)梯次培育。加強(qiáng)制造業(yè)中試平臺(tái)儲(chǔ)備，優(yōu)化中試平臺(tái)布局重點(diǎn)方向及建設(shè)路徑，更新《制造業(yè)中試平臺(tái)建設(shè)指引》《制造業(yè)中試平臺(tái)重點(diǎn)方向建設(shè)要點(diǎn)》，指導(dǎo)地方聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，因地制宜、有序合理布局建設(shè)中試平臺(tái)。健全中試平臺(tái)梯次培育機(jī)制，遴選一批重點(diǎn)培育中試平臺(tái)，推動(dòng)有條件的中試平臺(tái)向更高水平升級邁進(jìn)。

16.持續(xù)推進(jìn)中試能力提升。遴選一批具備較高技術(shù)水平和推廣價(jià)值的中試優(yōu)秀場景，為企業(yè)提升中試能力提供參考指引。支持有條件的企業(yè)開放中試服務(wù)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中試能力提升。強(qiáng)化現(xiàn)有創(chuàng)新和服務(wù)載體中試功能，促進(jìn)中試能力開放共享。促進(jìn)中試創(chuàng)新發(fā)展與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)任務(wù)協(xié)同，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中試能力。

17.強(qiáng)化資源要素支撐保障。成立制造業(yè)中試標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，發(fā)布《制造業(yè)中試標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用等主體制修訂一批中試發(fā)展急需的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)作用。支持具有較強(qiáng)行業(yè)帶動(dòng)力的中試平臺(tái)項(xiàng)目，促進(jìn)能力建設(shè)、技術(shù)迭代和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)地方運(yùn)用財(cái)政資金、專項(xiàng)基金、政府補(bǔ)貼等多種方式支持中試能力提升，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本加大支持力度。深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)中試專業(yè)人才供給。

18.優(yōu)化中試產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。發(fā)布制造業(yè)中試平臺(tái)服務(wù)資源目錄清單，建設(shè)制造業(yè)中試平臺(tái)管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建中試數(shù)字地圖和中試云服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)中試資源要素互聯(lián)互通、供需對接，打造全國制造業(yè)中試服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)各類園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化配置資源，引領(lǐng)區(qū)域中試創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、制造業(yè)中試分會(huì)等橋梁紐帶作用，凝聚行業(yè)力量，協(xié)同推進(jìn)中試發(fā)展。

（七）推進(jìn)“中國制造”品牌建設(shè)

19.夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。加快制修訂品牌培育、管理和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全制造業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)體系。開展制造業(yè)品牌課題研究，探索構(gòu)建制造業(yè)企業(yè)品牌評價(jià)指標(biāo)體系，建立品牌數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、成果應(yīng)用。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)研制、人才培訓(xùn)、評估診斷、交流推廣等多樣化活動(dòng)，培育品牌建設(shè)人才，協(xié)同提高品牌建設(shè)能力。

20.加快品牌建設(shè)培育。鼓勵(lì)企業(yè)建立品牌培育管理體系，強(qiáng)化品牌建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升融合發(fā)展。鼓勵(lì)各地圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)培育產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競爭力強(qiáng)、美譽(yù)度高的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)面向企業(yè)提供品牌創(chuàng)建評估診斷、品牌出海對接等服務(wù)，提高企業(yè)的品牌建設(shè)能力和國際化運(yùn)營能力。

21.加強(qiáng)品牌宣傳推廣。開展“中國制造”質(zhì)臻品牌全國行活動(dòng)，舉辦品牌經(jīng)驗(yàn)分享、品牌建設(shè)沙龍、品牌故事展播等系列活動(dòng)，宣傳推廣品牌建設(shè)典型案例，打造制造業(yè)名品精品、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，營造建設(shè)以先進(jìn)技術(shù)驅(qū)動(dòng)、卓越品質(zhì)支撐、匠心文化鑄魂的品牌良好氛圍。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌出海活動(dòng)，講好“中國制造”品牌故事，助力更多卓著品牌走出國門、走向世界。

三、保障措施

各地工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化年度安排，加大政策激勵(lì)，將質(zhì)量、中試和品牌工作同部署、同落實(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等各方作用，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。年度工作總結(jié)請于2025年12月15日前報(bào)工業(yè)和信息化部（科技司）。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2025年4月22日