為落實信息通信行業行風建設和糾風工作部署，推動各基礎電信企業加強業務經營服務管理，保障用戶合法權益，營造良好消費環境，工業和信息化部決定自即日起，在全國組織開展電信業務“明白辦、放心用”行動。

本次行動聚焦群眾反映突出的套餐復雜、不知情訂制、不明扣費等焦點難點問題，指導推動基礎電信企業進一步完善“事前告知、事中確認、事后提醒”全流程服務機制，改善用戶服務體驗，讓群眾明白放心消費。重點開展4方面工作：

一、落實資費公示要求。在基礎電信企業網上營業廳和APP設立資費公示專區，集中公示面向公眾用戶的全量在售資費方案，未公示不得銷售。資費方案應要素齊全、內容簡潔、清晰易懂，不得繁瑣冗長、出現模糊不清的表述，或隱瞞淡化限制性條件。要結合實際精減資費方案種類數量，優化資費規則，對于易造成用戶混淆、誤解、引發爭議的，及時予以清理。

二、規范營銷推廣行為。介紹營銷內容應全面準確，不得夸大宣傳、誘導營銷或隱瞞關鍵信息，保障用戶知情權。要嚴格管控網絡營銷，代理商開展網絡營銷的，要明示網絡渠道電子標識牌，不得未經授權或超范圍營銷。加強代理商行為監督，嚴禁擅自更改營銷宣傳內容。

三、做好辦理鑒權核驗。辦理各類業務（含免費贈送業務、營銷活動及手機代扣費等）均須通過短信回復、手機驗證碼、簽字確認三種方式之一，征得用戶明確同意后方可辦理。其中，請求確認的短信或驗證碼應包含辦理說明，通過企業自有業務平臺向用戶發送，并按照有關規定留存辦理憑證。

四、完善告知提醒機制。業務辦理完成后，及時向用戶發送辦理成功短信，說明業務必要信息，并按月向用戶主動推送賬單。做好消費提醒，針對業務使用超量和自動續訂等用戶關注的重點場景，在目前短信提醒的基礎上，依用戶意愿增加電話通知方式。加快升級企業官方APP功能，實現近24個月用戶協議和業務受理單線上可查，并逐步擴大查詢時間范圍。優化流量超套封頂服務，加快系統改造，實現由用戶根據自身消費需求選擇封頂閾值檔位，避免產生高額費用。

各基礎電信企業要落實主體責任，切實從群眾立場出發，圍繞群眾急難愁盼，充分聽取社會各方意見，不僅依法依規，更要用心用情，采取務實有效措施，改善服務體驗，以扎實行動贏得用戶信任和滿意。各地通信管理局要加強對屬地基礎電信企業經營服務行為的監督管理，督促企業認真落實各項任務，推動行動走深走實、見行見效。