2024年11月22日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，商務(wù)部、外交部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、海關(guān)總署等五部門有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會議，介紹促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的有關(guān)政策措施，并答記者問。工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人何海林圍繞推動工業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際交流合作等方面問題回答了記者提問。

新華社新華財(cái)經(jīng)記者：工業(yè)品在我國外貿(mào)中占比達(dá)九成以上，請問工業(yè)和信息化部下一步在推動工業(yè)外貿(mào)方面還有哪些政策考慮和具體安排？謝謝。

工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人 何海林：謝謝您的提問。投資、消費(fèi)、出口是拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車，今年以來，我國工業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展速度較快，為穩(wěn)定工業(yè)增長作出了突出貢獻(xiàn)，為國際市場提供了優(yōu)質(zhì)供給，也為深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國際合作提供了廣闊空間。工業(yè)和信息化部強(qiáng)化政策協(xié)同，深化國際合作，努力為構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系貢獻(xiàn)中國的力量。

第一，我們積極引導(dǎo)推動企業(yè)融入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。鼓勵跨國企業(yè)特別是生物醫(yī)藥、電子信息等高新技術(shù)企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心、中試平臺、生產(chǎn)基地，共同推動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新合作，推動國內(nèi)企業(yè)提升國際化經(jīng)營水平，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；引導(dǎo)企業(yè)通過海外投資設(shè)廠、技術(shù)授權(quán)等方式因地制宜加強(qiáng)與海外企業(yè)的合作。同時，搭建多種平臺，引導(dǎo)中外廣大中小企業(yè)在共享中國發(fā)展機(jī)遇的同時，積極融入全球大市場。比如，2004年創(chuàng)辦的中國國際中小企業(yè)博覽會至今已經(jīng)舉辦了19屆，參展企業(yè)超過5.6萬家，達(dá)成合同意向金額超過1萬億元。

第二，多措并舉提高中國制造品牌的美譽(yù)度。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對質(zhì)量提升的牽引作用，提高機(jī)電產(chǎn)品及其零部件、元器件可靠性水平，支持中介組織加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)有序競爭，提升工業(yè)品的產(chǎn)品質(zhì)量。支持企業(yè)完善全球物流和服務(wù)體系，提高服務(wù)全球消費(fèi)者的能力，深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”行動，打造消費(fèi)品名品方陣；加大品牌保護(hù)力度，維護(hù)中國制造品牌的形象。2024年，中國共有72家企業(yè)進(jìn)入世界品牌500強(qiáng)的榜單，其中制造業(yè)企業(yè)有25家。

第三，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。研究出臺制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案和推動人工智能賦能新型工業(yè)化行動方案，建設(shè)一批智能工廠和智慧供應(yīng)鏈，大力發(fā)展智能物流裝備，推動在數(shù)據(jù)流動、商品溯源、電子簽名等領(lǐng)域構(gòu)建與國際接軌的跨境電子商務(wù)規(guī)則，拓展數(shù)字貿(mào)易的新空間。同時，我們深入落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，加快節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升；對接國際碳足跡核算和碳交易的規(guī)則，引導(dǎo)新能源產(chǎn)品滿足國外能源轉(zhuǎn)型市場的需求，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和綠色貿(mào)易。

第四，努力提升企業(yè)“出海”服務(wù)水平。指導(dǎo)中介組織充分發(fā)揮在市場分析、行業(yè)自律等方面的作用，提供有關(guān)國家政策法規(guī)、綠色認(rèn)證、財(cái)會合規(guī)等一攬子服務(wù)。聚焦部分中小企業(yè)“出海”面臨的能力不足，渠道信息不暢、風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱等問題，組織服務(wù)機(jī)構(gòu)與有“出海”意向的中小企業(yè)精準(zhǔn)對接，提供專業(yè)化服務(wù)。同時聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)“跨境撮合”服務(wù)，為中小企業(yè)搭建平臺、對接供需。截至今年11月，以線上線下方式累計(jì)在海內(nèi)外舉辦了近700場中小企業(yè)撮合對接會，幫助9萬余家中外中小企業(yè)拓展市場。

下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)堅(jiān)持開放合作，加強(qiáng)政策協(xié)同，推動制造業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)互利共贏。謝謝。

新黃河客戶端記者：我國是制造業(yè)大國，大家非常關(guān)注制造業(yè)領(lǐng)域的國際合作情況，能否介紹一下在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際合作、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方面已經(jīng)做了哪些工作？下一步有怎樣考慮？謝謝。

何海林：謝謝您的提問。產(chǎn)業(yè)國際交流合作，有利于加強(qiáng)技術(shù)共享、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。一直以來，工業(yè)和信息化部始終秉持開放發(fā)展的理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，搭建交流平臺，倡導(dǎo)開放包容的發(fā)展環(huán)境，著力推動構(gòu)建互利共贏的國際產(chǎn)業(yè)合作體系。

首先，從加大產(chǎn)業(yè)開放力度角度。目前，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“清零”。在電信領(lǐng)域，我們穩(wěn)步推進(jìn)電信業(yè)對外開放，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等開放十項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)中的八項(xiàng)，在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步取消經(jīng)營類電子商務(wù)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)外資股比限制，批準(zhǔn)2220家外資企業(yè)在華經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。前不久我們召開會議，啟動北京、上海、海南、深圳等地增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)，鼓勵外資企業(yè)在試點(diǎn)地區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等業(yè)務(wù)。

其次，從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開放平臺建設(shè)角度。我們通過雙邊和多邊合作的機(jī)制推動貿(mào)易自由化和便利化，今年以來，我們先后與東盟、德國、意大利、巴西等24個國家、地區(qū)以及區(qū)域性組織開展機(jī)制性磋商交流，簽署了28個涉及工業(yè)、信息通信業(yè)、中小企業(yè)等領(lǐng)域的合作備忘錄，不斷促進(jìn)工信領(lǐng)域國際交流合作。我們印發(fā)了《中外中小企業(yè)合作區(qū)管理暫行辦法》，在廣東、江蘇、浙江等10個省份分別批復(fù)設(shè)立15個中外中小企業(yè)合作區(qū)，有效推動中小企業(yè)對外合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，從營造開放包容產(chǎn)業(yè)環(huán)境角度。我們舉辦了中非數(shù)字合作論壇，推動與發(fā)展中國家政策交流和產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作，前不久我們舉辦了2024年金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系論壇，發(fā)布《新型工業(yè)化國際合作倡議》，倡導(dǎo)營造開放、公平、公正、非歧視的發(fā)展環(huán)境，合力維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。

下一步，我們將貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會提出的“完善高水平對外開放體制機(jī)制”的要求，持續(xù)深化工業(yè)和信息化領(lǐng)域的務(wù)實(shí)開放合作。發(fā)揮政府間多雙邊合作機(jī)制的作用，推動政策的協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)交流合作。我們也積極支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合作，為各國科學(xué)家、企業(yè)家、投資人來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。我們也鼓勵制造業(yè)企業(yè)深化對外投資合作，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，將我國的先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)推向國際市場。同時，我們將繼續(xù)擴(kuò)大電信業(yè)高水平對外開放，做好外資企業(yè)試點(diǎn)企業(yè)的管理服務(wù)，依法保護(hù)投資者的權(quán)益。我們也將積極參與全球數(shù)字治理，推動數(shù)字領(lǐng)域的深度合作，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。謝謝。