2015年世界無線電通信大會(huì)討論決定，將9200-9300MHz和9900-10400MHz頻段劃分給衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)（有源），以滿足全球高分辨率星載雷達(dá)成像系統(tǒng)對(duì)頻率資源的需求，同時(shí)也提出了對(duì)其他現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行保護(hù)的限制條件。參加本屆WRC-15的我國專家表示，此項(xiàng)頻率劃分使得衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)（有源）增加了600MHz可用頻譜，將明顯提升對(duì)地探測(cè)衛(wèi)星星載雷達(dá)的成像精度，對(duì)促進(jìn)我國高分辨率衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)業(yè)務(wù)的發(fā)展具有十分重要的意義。

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)、氣象、測(cè)繪、環(huán)境、資源、災(zāi)害預(yù)防、公共安全等領(lǐng)域?qū)Ω叻直媛市l(wèi)星對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)的需求越來越高。在全球高分辨率衛(wèi)星對(duì)地探測(cè)系統(tǒng)的舞臺(tái)上，美國一直獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。經(jīng)過多年來的不懈努力，我國已形成了氣象、海洋、資源、環(huán)境與減災(zāi)四大民用系列的天基對(duì)地觀測(cè)體系，但尚未建立起完整的高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)。為此，2006年出臺(tái)的《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，明確提出實(shí)施16個(gè)重大科技專項(xiàng)與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，“高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)重大專項(xiàng)”被列入其中。2010年5月，我國“高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)重大專項(xiàng)”進(jìn)入了全面啟動(dòng)實(shí)施階段，爭(zhēng)取到2020年，形成全天候的對(duì)地觀測(cè)能力，為國土調(diào)查與利用、地理測(cè)繪、海洋氣象觀測(cè)、林業(yè)資源監(jiān)測(cè)、城市交通管理、疫情評(píng)估與公共衛(wèi)生應(yīng)急等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用需求提供服務(wù)和支撐。

　　建立高分辨率衛(wèi)星對(duì)地探測(cè)系統(tǒng)需要頻率資源的保障。鑒于各衛(wèi)星應(yīng)用大國對(duì)高分辨率衛(wèi)星對(duì)地探測(cè)業(yè)務(wù)的需求越來越高，上屆大會(huì)（WRC-12）確定了WRC-15為衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)（有源）增加全球頻率劃分的議題，即“考慮在8700-9300MHz或在9900-10500MHz頻段內(nèi)，將目前9300-9900MHz頻段衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)（有源）的全球頻率劃分最多擴(kuò)展600MHz”。WRC-12以來，ITU-R重點(diǎn)開展了衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)（有源）新的頻率劃分與現(xiàn)有的無線電定位、射電天文等業(yè)務(wù)的兼容研究。在本屆WRC-15上，經(jīng)過廣泛深入的討論，各國在強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)上，最終達(dá)成了為衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)（有源）新增頻率劃分的共識(shí)。

　　專家指出，在現(xiàn)有9300-9900MHz頻段衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)（有源）劃分附近增加600MHz頻譜，意味著可用頻率帶寬擴(kuò)展到了1200MHz，帶寬的成倍擴(kuò)展意味著更清晰的成像效果，會(huì)大幅度提升衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)的精度。目前衛(wèi)星地球探測(cè)星載雷達(dá)成像系統(tǒng)的分辨率一般為3米，最高精度可達(dá)到1米左右，而增加600MHz頻率帶寬后，圖像的分辨率可優(yōu)于0.5米，這對(duì)成像質(zhì)量的提升而言是一個(gè)質(zhì)的飛躍。顯然，為衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)（有源）新增頻率劃分，為高分辨率衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了資源保障。