東北是國家老工業基地，在這片廣袤的土地上，各大城市曾經集中了大量的國有企業，鱗次櫛比，雄姿傲立，宛如那橫峰側嶺的白楊，呈現出勃勃生機。然而，僅有白楊的畫面卻略顯單調，大自然的和諧秀美還需樹木叢生、百草豐茂。同樣，作為國民經濟重要組成部分，中小企業和民營經濟借助改革開放的雨露春風，一夜花開，萬千翠綠，并在社會經濟發展中起到了不可替代的作用。

李光華——長春市工信局民營經濟發展規劃處處長，2009年以來，一直從事中小企業和民營經濟工作，面對北方民營經濟起步晚、規模小、數量少的現實情況，他堅持“筑巢待鳳，放水養魚”，以政策扶持為先導，為中小企業和民營經濟發展創造有利的環境條件，有效推進了長春市中小企業和民營經濟的快速發展。

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明

20世紀90年代，長春市深入貫徹落實國家振興東北老工業基地的重大戰略部署，做出了加快中小企業發展，實施民營經濟騰飛計劃的重大戰略決策，自此，中小企業和民營經濟迎來了快速發展階段。但先天不足和意識上的差距仍然困擾著企業成長壯大，前行之旅并非坦途，特別是企業門類繁雜，個體差異性大，千頭萬緒的問題必須予以高位統籌，及時協調解決。為此，李光華同志深入企業，走訪一線，通過大量調研工作，掌握第一手材料，在此基礎上，他能夠站在全局高度，總結問題的成因，歸納隱含的規律，探尋破解的渠道，為市委、市政府科學決策提供了有效的技術支持。2011年以來，李光華同志組織和參與起草了促進中小企業發展的一系列政策文件。其中，包括《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》，《關于突出發展民營經濟的實施意見》，《全市中小企業和民營經濟工作指導意見》，《全市促進中小企業轉型升級指導意見》，《全市促進中小企業集群發展的指導意見》，吉林省人民政府《關于推進長春市突出發展民營經濟綜合配套改革示范區試點的若干意見》，長春市委、市政府《關于突出發展民營經濟綜合配套改革示范區試點工作方案》。以上政策和文件，一條一款皆為心血，一字一珠俱為辛勞。根深方能葉茂，源遠才能流長，正是不斷完善的配套政策體系，為長春市中小企業和民營的快速發展增添了源源不盡的動力。

花開千朵雖養目，果實累累方留香

好的政策關鍵在于貫徹，一紙千鈞和一紙空文的差別 在于落實，為使推進中小企業和民營經濟政策措施真正抓實、落細，使中小企業和民營經濟收實效、得實利，李光華同志一方面組織編制了《長春市中小企業政策文件匯編》、《長春市中小企業政策讀本》、《長春市民營經濟政策讀本》、《長春市民營經濟和中小企業發展藍皮書》，深入企業，加大宣傳力度，耐心加以解讀；另一方面加大對政策落實情況的專項督查，組織市直部門和各縣（市）區、開發區、40個市直部門制定落實政策的推進實施細則和推進方案共43個，提供突出發展民營經濟工作意見2份，編輯主要負責人署名文章18份。開展對47個部門落實政策情況督查調研，面對面協調解決政策落實中的困難和問題，并形成了督查報告報市政府。通過以上工作，激發了中小企業和民營經濟運用政策的積極性，強化了相關部分貫徹政策的自覺性，形成了上下聯動、共促發展的良好機制。

攀高山方可望遠，謀于先贏得未來

中小企業和民營經濟是百年大計的事業。“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”，把握當今，預判未來，合理規劃，科學推進是中小企業和民營經濟持續健康發展必要的保障。為此，李光華同志認真研究全市中小企業和民營經濟的發展趨勢，制定中小企業和民營經濟中長期規劃和近期工作安排。先后參與完成了國家工信部“十二五”重點研究課題《長春市“十二五”中小企業成長研究報告》，組織編制了《長春市“十二五”中小企業發展規劃綱要》和《長春市突出發展民營經濟規劃綱要（2013－2017年）》，完成了《長春市2013年度百強民營企業和百戶創新型“小巨人”企業發展報告》等幾十篇專著。宏圖繪偉業，墨筆透丹心，這些系列成果背后有著多少不眠之夜，又染白了多少鬢發青絲，它真實地記錄著李光華同志辛勞奉獻、默默耕耘的身影。

登山何懼過險境，開路不避陌生途

相比傳統經濟結構，中小企業和民營經濟是最具活躍的經濟體，推進中小企業和民營經濟發展是一項全新的事業，需要有開拓進取的意識、創新發展的理念。為此，李光華同志不斷探索推進中小企業和民營經濟的工作創新方式，參與組織實施了中小企業服務體系建設，建立健全了“人才培訓、融資擔保、創業咨詢、管理診斷、公共技術、電子商務、法律維權、市場開拓、信息網絡”等服務平臺，健全的服務體系、有效的支持措施，對促進中小企業和民營經濟發展起到愈加突出的支撐作用。

躬身耕耘汗滴土，最知秋日碩果香

李光華同志作為一名有著40年工齡的老同志，多年來始終保持著旺盛的工作熱情和強烈的責任心，事無巨細，親力親為，嚴于律己，堪稱表率，在他的帶領和感召下，全處同志形成了一個團結合作、勇于開拓、積極進取的戰斗集體，在推進中小企業和民營經濟發展工作中取得突出的業績。2013年，長春市中小企業和民營經濟主營業務收入10466億元，與2011年相比，近三年平均增速為18.4%。實現增加值2250億元，占全市GDP的45%。民營企業達到79082戶，占全省的49%。個體工商戶戶數23.5萬戶，平均每年增加2萬戶。民營中小企業從業人員達到199.3萬人，每年增加近10萬人。民營經濟上交稅金330.7億元，近三年平均增速為23.9%，占全省民營經濟稅收的44.2%。民營經濟和中小企業 “三上”企業戶數2993戶，比2012年增長16.7%。長春市民間投資1884億元，占全市固定資本投資的65.5%。中小企業和民營經濟的發展對于完善長春市市場經濟體制，促進經濟結構調整升級，實現東北老工業基地振興起到了巨大的推動作用。

長春市中小企業和民營經濟工作2009年獲省民營經濟騰飛計劃地市州第一名，2010年獲省中小企業成長計劃先進地市州第一名，2011－2013年連續三年獲省新一輪民營經濟騰飛計劃地市州第一名。

　　中小企業承載著創業者的夢想和希望，凝結著開拓者的智慧和汗水，在李光華同志及其團隊的不懈努力下，長春市中小企業和民營經濟的發展，經歷了冬季蟄伏的艱辛、春季播撒的希望、夏季耕作的勞苦和秋季收獲的喜悅。如今在國家新一輪振興東北政策的引領下，必迎來萬象更新、勃勃生機的發展階段。