《國務院關于進一步擴大和升級信息消費 持續釋放內需潛力的指導意見》系列解讀之四：優化信息消費發展環境
伴隨著信息消費加速向各領域的融合滲透，信息消費環境日趨復雜，線下線上問題聚合交錯，對現有管理制度提出了全新的挑戰。《國務院關于進一步擴大和升級信息消費 持續釋放內需潛力的指導意見》（國發〔2017〕40號，以下簡稱《指導意見》）統籌促發展和保安全，從六個方面著手，提出了針對性的保障措施，推動構建包容審慎、安全誠信的監管體系，持續優化信用安全、市場環境和權益保護，積極營造“能消費、敢消費、愿消費”的環境，保障信息消費良性發展。
在行業監管方面，為適應信息消費快速發展的新需求，亟需探索新型監管方式，做好新業態、新模式的引導和培育工作。《指導意見》提出，要堅持包容審慎監管，加強分類指導，深入推進“放管服”改革，放寬新業態新模式市場準入，強化事中事后監管，嚴厲打擊電信網絡詐騙、制售假冒偽劣商品等違法違規行為，整頓和規范信息消費市場環境。深化電信體制改革。
在信用體系建設方面，信息消費發展面臨線上線下企業信用體系不完善、網絡支付安全風險、用戶身份及網站信任服務有待加強等問題。《指導意見》提出，要健全用戶身份及網站認證服務等信任機制，提升網絡支付安全水平，構建面向信息消費的企業信用體系，規范平臺企業市場行為，推動建立健全企業“黑名單”制度，營造公平誠信的信息消費市場環境。
在個人信息和知識產權保護方面，針對信息消費過程中存在的個人信息、數字內容知識產權保護問題，《指導意見》提出，要貫徹落實網絡安全法相關規定，加快建立健全個人信息保護法律法規體系和管理制度。全面規范個人信息采集、存儲、使用等行為，防范個人信息泄露和濫用。健全知識產權侵權查處機制，加強網絡文化知識產權保護。
在信息消費安全方面，面對信息消費網絡安全保護的要求，《指導意見》提出加強網絡信息安全相關技術攻關，落實國家網絡安全等級保護制度，深入推進互聯網管理和網絡信息安全保障體系建設，加強移動應用程序和應用商店安全管理。完善網絡安全標準體系，支持第三方專業機構開展安全評估和認證工作。做好網絡購物等領域消費權益保護工作，切實降低信息消費風險。
在財稅支持方面。擴大升級信息消費涉及多個領域，需要以財政資金為引導，帶動企業及社會資本持續投入。《指導意見》提出要深入推進信息消費試點示范城市建設。鼓勵各地依法依規采用多種方式加大對信息消費領域技術研發、內容創作、平臺建設、技術改造等方面的財政支持。落實企業研發費用加計扣除等稅收優惠政策。支持認定為高新技術企業的互聯網企業依法享受相應的所得稅優惠政策。
在信息消費統計監測和評價方面，為適應信息消費快速發展的情況，需要完善信息消費統計監測制度。《指導意見》提出要進一步明確統計范圍，加強各方聯動，強化信息消費數據采集、處理、發布和共享。建立健全信息消費評價機制，研究建立并定期發布信息消費發展指數，指導和推動信息消費持續健康發展。