民營企業座談會近日在北京召開，提出了支持民營經濟發展壯大的系列政策舉措。新華社、新華網和其他中央媒體記者圍繞座談會相關內容，聯合采訪了廣東省省長馬興瑞。

如何看待民營企業在廣東經濟社會發展中的重要作用？

民營企業撐起廣東經濟社會發展的半壁江山

習近平總書記在民營企業座談會上，再次重申了“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，為新時代民營經濟發展壯大提振了信心、注入了強大動力。改革開放40年來，廣東民營經濟從無到有、從小到大，已成為支撐廣東經濟社會發展的主力軍和動力源，呈現出“三大特色、四大作用”。

特色之一是數量多，民營經濟單位數占全省市場主體數的97.7%，超過1000萬戶。二是門類全，民營經濟已涉足國民經濟各個領域，形成了涵蓋一二三產業的完整產業體系。三是涌現了一批龍頭企業，主營業務收入超1000億元的民營企業有15家，全省12家世界500強企業中8家是民企，涌現出華為、騰訊、美的、TCL等一批具有國際影響力的大型企業，以及一批擁有核心競爭力的細分行業“單打冠軍”。

目前，廣東民營經濟增加值、單位數、實現稅收、進出口總額均居全國第一。民營經濟撐起了廣東經濟社會發展的“半壁江山”，是穩增長的重要支撐，是促創新的重要主體，還是惠民生的重要力量和社會公益事業的主力軍。

近年來，政府出臺的支持民營經濟發展的政策措施很多，如何讓相關政策真正落到實處，避免‘卷簾門’‘彈簧門’‘旋轉門’？

避免政策文件看著好看、念著上口、用起來難

企業反映的政策措施落實“最后一公里”問題，主要是信息不對稱、政策不配套、措施不精準等方面原因造成的。

去年8月，廣東印發“實體經濟十條”，從社保、用地、技改等方面降低制造業企業成本。截至今年9月底，已累計為企業直接減負約1230億元，其中企業反映最實用的三個措施是降低社保成本、稅收負擔和用電成本。我們要解決政策措施看著好看、念著上口、用起來難的問題。為此，今年8月我們對這“十條”進行了修訂，推出了“新十條”，目的就是使政策更好用、更管用。

廣東剛剛又出臺“民營經濟十條”，提出10條59項有針對性的具體措施。目前，我們正抓緊研究進一步穩定和促進就業的有關政策，穩定社保繳費政策，適度降低企業社會保險等成本。近期，廣東還將成立省中小企業（民營經濟）發展工作領導小組，加強政策統籌，要讓已出臺的政策落實落地，讓準備出臺的新政策更加精準。

在構建營商環境上，地方政府如何更有作為？

營商環境的改善提升是政府義不容辭的責任

企業面臨的堵點、痛點、難點主要就是營商環境問題。一方面是“準入不準營”“辦照容易辦證難”的問題仍未有效解決。另一方面是辦事難、辦事繁，部分事項的審批流程還不夠優化，環節過多、鏈條太長，存在重復提交材料等問題。

對此，廣東深入推進“放管服”改革，徹底取消非行政許可審批類別，行政審批總量壓減比例超過50%。廣東還在全國率先出臺《推動構建新型政商關系的若干意見》。但在構建親清新型政商關系、更好發揮政府的作用、如何讓企業辦事不難不慢等方面，我們改善的空間還很大。

從長遠來看，構建良好的營商環境，實際上就是按照新發展理念和供給側結構性改革的要求，從根源上、系統上，戰略性、前瞻性地解決我們經濟社會發展的根本性問題。改善提升營商環境，是地方政府義不容辭的責任，也是應該更有作為、更有擔當的領域。

如何解決中小企業融資難、融資貴問題？

讓金融機構敢貸、能貸、愿貸

中小企業融資難、融資貴問題，既是民營企業反映最集中最突出的問題，也是我們解決起來難度最大的問題。

中小微企業信用信息和融資對接平臺，在解決企業融資信息不對稱問題上發揮了一定的作用。最近，我們結合“數字政府”推進社會信用體系建設，全面推廣信用應用和實施聯合獎懲，助力金融機構減少獲取企業信息成本、節省審批時間、優化貸后管理，讓金融機構“敢貸、能貸、愿貸”。同時，落實好國家對中小企業信貸的政策支持，截至9月末，全省普惠口徑小微貸款余額8978億元，同比增長34.6%。接下來，我們將積極推廣知識產權質押融資、應收賬款融資等，健全和完善信貸風險補償、融資擔保、貼息等扶持措施，為中小企業增信，引導各類金融機構加大信貸投放力度。此外，大力發展直接融資，多措并舉拓寬中小企業融資渠道。

在穩外貿方面，對民營企業將采取什么措施？

穩外貿首先必須穩民營企業

廣東是全國外貿大省，進出口總額約占全國1/4。民營經濟是廣東進出口大戶，2017年占全省進出口總額的46%。要穩外貿，首先必須穩民營企業。接下來，我們重點在三個方面做好工作。

一是千方百計拓市場，每年組織1萬家次企業參加400場以上境外展會，促進出口市場多元化。二是積極主動擴進口，支持民企利用進博會等重大平臺擴大進口業務，進一步擴大優質消費品、先進技術裝備進口。三是大力培育新業態，推動自貿試驗區、保稅區等發揮功能作用，進一步擴大跨境電商綜合試驗區建設，實現整體通關時間再壓縮1/3以上。

如何持續激發民營企業的創新活力，推動民營企業邁過‘轉型的火山’？

在創新環境和創新生態上下功夫，激發民營企業創新活力

為進一步激發民營企業創新活力，政府將主要在創新環境和創新生態上下功夫。

——確保各項創新支持政策一視同仁覆蓋所有民營企業。

——落實高新技術企業研發經費稅前加計扣除政策，大力推進10000家工業企業“小升規”，在各細分領域分批次培育專業化“小巨人”企業。

——圍繞建設粵港澳大灣區國際科技創新中心的目標，為民營企業搭建共享重大科技基礎設施、聯合實施關鍵核心技術攻關、參與大科學計劃和工程的平臺。

——加快廣東知識產權保護中心建設，最嚴格地保護民企知識產權，加大民營企業家人身和財產安全保護力度，弘揚企業家精神，努力營造鼓勵創新、寬容失敗的氛圍。